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新中国65年特稿:外交战略显定力 积极进取促发展

2014-11-07 14:40:14 来源:中国新闻网责任编辑:kingle

  中新社北京9月28日电 (记者 蒋涛)从靠近北冰洋的冰岛雷克雅未克、到南太平洋斐济的苏瓦,从西半球的纽约、到东半球的新德里,连日来中国驻各国的使领馆举行庆祝新中国65岁华诞的活动,各国政要、国际友人、海外侨胞热情参加。

  庆祝活动的盛况,折射出过去65年尤其是改革开放后的35年,新中国外交令人瞩目的成就和国际地位的不断攀升。新中国从成立初期建交国相对局限,到现今与世界上绝大多数国家建交,中国的“朋友圈”已遍及全球。

  2014年被视为中国全面深化改革的元年,中国遭遇“经济增速的换档期,调整改革的阵痛期,前期经济刺激措施的消化期”的“三期叠加效应”,呈现经济新常态,与之相对应,外交等其他领域也体现出新的特点。进入“新常态”的中国外交如何落子,或可从中国对外交的顶层设计与外交实践中管窥一二。

  新中国成立以来,国际格局剧烈变动,中国与世界的关系也几经跌宕:从新中国成立初期“一边倒”向以苏联为首的社会主义阵营,到中苏交恶后“两个拳头出击”打向“美帝”和“苏修”,再到“一条线一大片”,在中美苏大三角之间长袖善舞,终而在改革开放后摒弃“意识形态划线”,外交工作回归服务改革开放大局。

  外交学院副院长王帆对中新社记者表示,新中国外交在冷战格局下成长,在选择空间相对有限的情况下,仍然坚持和平共处五项原则等理念,取得了“乒乓外交”等历史性突破,被第三世界国家“抬进”联合国,为中国开展与世界各国的平等友好合作留下丰厚的遗产。

  如今,改革开放后的中国外交已走过35年,中国经济体量跃居世界第二,大国、周边、发展中国家、多边外交可圈可点。但也有声音疑虑:中国会不会放弃上世纪90年代来的“韬光养晦”,转而追求霸权?

  王帆认为,中国外交仍将长期坚持“韬光养晦”,这一方面符合中国最大发展中国家的国情,另一方面也根植于中国和平发展的基因与追逐霸权“绝缘”。他同时指出,对比以往,中国外交更加积极进取,勇于担当。

  “新一届政府以来,新的外交倡议层出不穷。”王帆表示,以经略周边为例,除频密的高层互访,中国提出了丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、打造中国—东盟自贸区升级版、设立亚洲基础设施投资银行,孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等一系列重大外交倡议,积极推动“10+1”、“10+3”、上海合作组织等区域合作机制的互补共进。

  中国国际问题研究院院长曲星认为,在稳步发力的努力下,中国周边总体维持了和平稳定的态势,地区合作势头不断提升,日、菲等国给中国制造麻烦,牵制中国发展的企图没有得逞,中国对稳定周边的塑造力仍不断提升。

  这显示出中国外交更富战略思维,更具战略定力。正如中国国家主席习近平2013年1月在第三次中共中央政治局集体学习时强调,要加强战略思维,增强战略定力,将坚定不移地走和平发展道路,坚定不移作和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。

  专家指出,在美国“重返亚太”的态势下,中国仍致力于推动中美新型大国关系,保持与世界主要大国关系的总体稳定;在西方国家制裁俄罗斯之际,中国没有跟风,与俄战略协作水平稳步提升;在某些国家挥舞贸易保护主义“大棒”,利用量化宽松政策“放水”时,中国坚定支持自由贸易安排,推行“强改革”,不搞“强刺激”。

  “准确定位和精准发力使得中国外交没有盲目跟风,也没有‘随风起舞’,而是保持了负责任大国应有的战略自信和战略定力”,曲星说。

  不过专家提醒,作为一个赶超型国家,中国未来面临的疑虑、批评乃至打压仍将成为未来外交的“新常态”。王帆将此视为“大国成长的烦恼”,是中国迈向世界强国绕不过的一课。

  他指出,这一方面需要中国树立大国心态,欢迎世界各国分享中国发展红利,搭乘中国发展快车,增信释疑,直面批评,不怕打压;另一方面也要树立底线思维,对挑衅中国主权和领土完整的各类行为予以坚决回击,对妄图复活军国主义的言行予以有力反击。

  正如世界形势和力量格局的迅疾变化使中国外交经历不断调整。如今,中国外交在2014年新中国成立65周年之际迎来一个重要的时间节点:2014年是中国改革开放35周年,再过35周年,恰是2049年,即新中国成立100周年。按照官方图景,彼时中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平,基本实现现代化。

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